中国特种设备检验协会

2018年4月19日至20日，我协会特种设备无损检测机构工作委员会（以下简称工作委员会）在北京召开部分特种设备无损检测机构（以下简称机构）座谈会 。

本次会议是在《特种设备无损检测机构核准规则》（以下简称《规则》）的修订工作刚刚启动，预计会对各个机构产生较大影响的背景下组织召开的。目的是将机构与行业的主流诉求、期望和建设性意见直接向起草组反映，最大限度地使政府对机构或行业的规范与管理的目标、方式及措施，与行业自律、机构经营成本与效益间相互协调。

4月19日上午会议正式召开。会议由协会秘书长沈钢主持，共有50家机构代表参加了本次会议。沈钢秘书长首先就召开本次会议的目的进行了说明，对《规则》修订的原因、机构违法违规乱象、政府强化对机构监管以及起草组对《规则》修订的要求等事宜进行了通报。对于《规则》的修订，秘书长要求各机构要持积极态度、正面认识，站在更高层面提出合理的意见和建议，缩短行业发展问题的阵痛期，促进行业尽快走向健康良性发展。《规则》修订起草组成员、工作委员会副主任杨志伟详细介绍了《规则》起草组第一次会议情况，提出《规则》名称变化为《特种设备无损检测机构管理办法》，并重点介绍了起草组提出的六条“修订要求”。会议还特邀中石化工程质量监测中心陈一民技术总监做了“责任于心，警钟长鸣”的报告，对福建古雷事故、责任定性进行了回顾，列举了项目中无损检测机构发生的一些不规范行为的案例。

4月19日下午，按照A、B、C三个级别分组进行了座谈，重点从提高机构核准门槛、加强机构监管、操作人员培训考核、细化评审、简化换证程序、分级界定检测业务范围、检测业务告知等“修订要求”方面进行了讨论。特种设备局副巡视员张建荣、处长杜顺学非常重视此次座谈，亲临各小组听取意见并进行指导和引导。

4月20日上午，会议由协会副秘书长谢昀主持，汇总了各个小组的讨论意见、建议，并进一步讨论。谢昀指出，《规则》从名称上的变化，体现出了特设局对机构监管从重资质评审向重过程管控管理理念的变化，体现了政府监管部门抓好行业监督管理的决心；要清醒正确认识行业机构发展过程中自身存在的问题，不回避问题，行业机构“小、散、弱”，数量上过饱和，市场混乱、弄虚作假、出卖资质、挂证等违法违规行为频出，要从行业健康良性发展上多提宝贵意见和建议；要站在行业机构做大、做强、做专的愿景上，顺势行，合则赢，谋划联合重组，共同发展。

本次座谈会，尽管各级别检测机构立场不同，意见有所分歧，但绝大部分机构能够站在更高层面去考虑问题，从国家大势、行业发展去认知，能够正确认识、积极面对，认为新的管理办法从提高门槛、加强监管、细化评审、简化换证程序、分级界定检测业务范围等采取的系列措施、办法，必将推动行业健康有序发展。

会议气氛热烈，代表们站在行业发展的角度上发表意见、建议发表，充满了正能量，会议达到了预期的效果。