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今年7月1日起,GB/T 41121-2021《玻璃水滑道安全技术要求》将正式实施。
这对于标准牵头起草单位中国特种设备检测研究院(以下简称中国特检院)来说,与20多家产、学、研、用单位一道,历时3年时间的实地调研、技术攻关、标准研制工作终于有了结果;对于行业发展来说,正如标准第一起草人、中国机械工程学会游乐分会副秘书长、中国特检院游乐设施与客运索道部刘然所言,“是件大喜事”。
千亿级市场,一直都在“裸泳”
在一些短视频中,经常可以看到不少游客自拍的在玻璃水滑道中一边欣赏秀美山川,一边在飞流中宛转而下的画面。这种通过游客乘坐滑具,以水为润滑介质,在以玻璃为主要材料铺设的滑道内滑行的中国原创游乐项目,因其游玩趣味性强、体验感好,一经问世便深受广大游客喜爱。
一时间,玻璃水滑道项目纷纷上马,成为了各地景区吸引客流、创收效益的“首选项目”,广大游客节假日出游争相体验的“明星项目”。据不完全统计,截至目前,全国已有近3000条同类项目投入运营,并以每年10%的速度持续增长。一方面是景区普遍愿意投入的热情不减,另一方面却是时而出现的因设计、建造不规范和运营保障不力导致的人身伤亡事故,给这一新兴游乐设施蒙上阴影。
鼓励发展旅游业必须将安全放在第一位,安全问题始终牵动着业内人士的心。过去几年内,玻璃水滑道生产经营者和有关专家在不同场合都曾指出,项目参与者没有准入门槛、缺乏建造标准、完工后无需审批验收等,都会导致网红景点的安全难获保障。针对玻璃水滑道尽早推出可执行的行业标准,成为业内人士的一致呼声。
而设计、施工单位不具备专业资质也是造成安全隐患的另一大原因。据了解,玻璃水滑道项目投资建设团队多是“半路出家”,加之没有明确的行业标准,“建设滑道全靠经验判断,没有数据支撑,而在建的玻璃水滑道的长度越来越长,落差越来越大,2000米以上的水滑道越来越多,如果设计施工有缺陷,则安全隐患不可避免。”一位从业者如是说。
长期以来,这个近千亿级规模的市场一直处于“裸泳”状态。因为建设门槛低,运营者的设计、施工和管理等水平参差不齐,争相上马之后种种问题陆续开始暴露,直至将整个行业发展置于“险地”之中。如何确立行业权威技术标准、如何推动运营者科学管理,一时成为全社会高度关注的热点话题之一。
“整个行业要实现良性发展,及时出台权威性、规范性标准非常重要,势在必行。”标准主要起草人、石家庄市好运来滑道有限公司总经理温广营说。
攻坚克难,成果填补国际空白
面对各方希望早日启动标准制定的强烈诉求,中国特检院发挥行业引领作用,勇挑技术攻关重担,投入近百万元科研经费,在副院长沈功田的带领下,组建了玻璃水滑道技术攻关团队。
在“十三五”国家重点研发计划项目、市场监管总局科技项目、中国特检院内部项目的共同支持下,沈功田团队积极探索、实地调研、科学论证,在前期提出的健康管理理论指导下,以促进行业高质量发展为目标,以保障设备安全运行为核心,兼顾设备建造、运营和游客各方关切,对玻璃水滑道展开了一系列安全技术研究,解决了乘人玻璃性能、设计准则、安全系数及关键参数确定、检验检测技术等行业“卡脖子”难题。尤其是在乘人玻璃性能测试与评价国内外尚为空白的情况下,原创性地提出基于声发射和数字图像等技术的乘人玻璃监测评价方法与装置,获得了发明专利,成果填补了国际空白,也在第二届世界状态监测大会上获得了最佳论文奖,得到了国际专家的一致认可。
“玻璃水滑道是中国人原创的游乐项目,针对其开展的安全技术攻关研究也都是创新性的。通过持续的技术攻关,团队研究确定了玻璃水滑道的关键技术指标和参数,解决了安全、质量和经济协调统一的难题,为中国原创游乐项目的安全运营提供了强有力的技术支撑。”沈功田说。
在上述研究成果的基础上,由中国特检院牵头,联合石家庄市好运来滑道有限公司、诸暨市金猴游乐设备制造有限公司、中土大地国际建筑设计有限公司、河南大齐建设工程有限公司、河南中恒致远游乐设备股份有限公司等生产运营商,共同提出了玻璃水滑道国家标准的立项建议。
国标出炉,更需全行业共同努力
根据国家标准委下达的立项计划,2018年8月31日,玻璃水滑道国家标准启动会暨CSTM玻璃水滑道用夹层玻璃及安全性能评价示范项目启动会召开。之后,一个长达3年、由产学研用23家单位的专家组成的标准起草组开始了相关工作。围绕玻璃水滑道的本质安全,从设计、建造、安装、使用等全生命周期维度提出安全技术要求和检验检测方法,最终形成《玻璃水滑道安全技术要求》,于2021年12月31日正式发布,标准的诞生既为项目建设提供了权威依据,也为政府部门提供了有力的技术支撑和管理抓手,促进了行业健康发展。
在上述标准中,体现了标准对全流程中各个细节的关注。比如在建造安装部分,标准提出“玻璃水滑道建造单位应建立完整的质量保证体系,其能力条件符合国家法律、法规,国家及行业有关标准的规定。”在使用管理部分,标准提出“玻璃水滑道的运营应配备安全负责人、安全管理人员、操作人员和检维修人员等,并经过专业机构培训取得相应资格证书。”在检验与试验部分,标准提出“玻璃水滑道的检验应至少包括设计资料审查、安装完成后投入使用前的检验(竣工检验)和投用后每年一次的检验(年度检验)。”
标准虽已制定,但后续工作仍然任重道远。为了使玻璃水滑道等新兴游乐设施相关行业更有序、更科学地发展,中国特检院在游乐设施与客运索道部内专门成立新兴游乐设施技术服务室,全面开展新兴游乐设施设计文件鉴定、型式试验、制造与安装质量检验检测、在用设备健康监测与安全评估、关键岗位人员培训等技术咨询与服务。他们将依托掌握的先进科学技术和标准,为国标玻璃水滑道保驾护航。
正如刘然所言,新建玻璃水滑道如何落实国家标准,在用玻璃水滑道如何对标达标,全面开展标准符合性的检验检测,真正提升项目的设计、建设、运营水平,需要全行业的共同努力。